La National Restaurant Association a déclaré mercredi aux autorités fédérales au Trésor américain et à la Small Business Administration que certains des libellés de la loi Coronavirus sur l'aide, les secours et la sécurité économique ou CARES adoptés la semaine dernière devaient être clarifiés, modifiés et peut-être même changés en empêcher ce que l'organisation a dit pourrait être des conséquences négatives d'une législation bien intentionnée.
Dans une lettre que le vice-président exécutif des affaires publiques de la NRA, Sean Kennedy, a adressée au secrétaire au Trésor américain Steven Mnuchin et à l'administrateur de la Small Business Administration des États-Unis, Jovita Carranza, il a demandé des modifications aux dispositions de la loi concernant le soi-disant « programme de protection des chèques de paie » ou PPP. , qui donne aux entreprises – comme de nombreuses franchises de restaurants et de papeteries – avec 500 employés ou moins, des fonds pour payer jusqu'à huit semaines de coûts salariaux, y compris les avantages sociaux. Les fonds accordés par le PPP peuvent également être utilisés pour payer des intérêts sur les hypothèques, le loyer et les services publics.
Le programme de protection des chèques de paie est une loi quelque peu complexe qui permet aux prêts aux restaurants et autres petites entreprises d'être entièrement annulés, mais au moins 75% du montant remis doit avoir été utilisé pour la paie. Dans ces cas, le remboursement du prêt sera également différé de six mois, sans garantie ni garantie personnelle requise, et aucuns frais ne seront facturés ni par le gouvernement ni par ses prêteurs.
Une industrie en vraie souffrance
Sur le papier, ces dispositions semblent utiles, mais Kennedy a déclaré que plusieurs problèmes devaient être résolus. Avant de les énumérer, cependant, il a expliqué à quel point COVID-19 avait profondément affecté la santé économique de l'industrie de la restauration et de ses plus de 15,6 millions d'employés aux États-Unis. La NRA a déclaré que 3 millions d'employés de restaurants avaient perdu leur emploi et le total estimé perte dans les prochaines semaines de 5 à 7 millions. En fait, la NRA prévoyait 225 milliards de dollars de pertes potentielles en raison de la pandémie et de ses restrictions liées à la vie et aux affaires comme d'habitude aux États-Unis.
Il a écrit que si les questions portées à l'attention des dirigeants fédéraux dans la lettre n'étaient pas traitées par la «construction statutaire» de la loi, de nombreuses dispositions bien intentionnées de la Loi CARES auront des conséquences imprévues pour les propriétaires de restaurants et resteront dans le de nombreuses entreprises pouvant accéder à l'aide nécessaire.
Pour Kennedy, les problèmes suivants sont traités par le gouvernement:
Paiement des charges sociales de l'employeur
Cet article de la loi permet aux restaurateurs de reporter le paiement des taxes de sécurité sociale sur les employeurs et les travailleurs indépendants jusqu'au 21 janvier 2021, mais sans inclure les employeurs qui ont bénéficié d'une remise de prêt via PPP. Kennedy a déclaré que la section doit être clarifiée.
« Les restaurants, qui gèrent maintenant leur paie, craignent que l'utilisation du report maintenant les rende inéligibles à la remise de prêt dans le cadre du PPP plus tard », a écrit Kennedy. « Nous suggérons une clarification qu'une fois qu'un prêt PPP est accordé et par la suite annulé, les reports ne sont plus autorisés, mais des reports peuvent être effectués jusqu'à ce moment-là. »
Kennedy a déclaré que sans cette clarification, les employeurs doivent spéculer sur le fait de savoir s'il vaut la peine de différer les impôts sur l'emploi maintenant, si cela peut signifier perdre plus tard le programme de remise des prêts PPP.
Exemptions
En vertu de sa section sur les exemptions, la loi donne à la Small Business Administration and Treasury, ce qu'il a appelé, «une autorité étendue sur les paramètres de pardon». Au lieu de cela, Kennedy a demandé que ces paramètres soient plus clairement définis pour aider ceux qui ont besoin d'emprunter de l'argent à mieux connaître leurs chances de qualification.
Exemption pour la section des réembauches
Kennedy a demandé des éclaircissements concernant l'exemption pour la disposition sur les réembauches, demandant si elle offrait réellement un «refuge», soulignant que les actions mentionnées dans cette section n'avaient en fait pas enfreint le règlement. Il a dit que si elle fournit un tel refuge, une clarification était nécessaire sur le nombre de semaines qui seraient nécessaires en vertu de l'exemption pour être admissible au niveau d'employé à temps plein, par rapport à l'année précédente.
« Les restaurants peuvent avoir besoin de plusieurs semaines ou plus pour embarquer des employés revenant d'un congé ou d'une autre dislocation », a-t-il déclaré dans la lettre.
Remise de prêt
Kennedy a demandé que le domaine de la loi, se référant à la réduction de la remise de prêt en fonction du nombre d'employés maintenus sur la liste de paie, soit calculé selon une échelle mobile.
« Dans une industrie où le recrutement et la rétention sont le principal défi, avec un chiffre d'affaires de 100% d'une année sur l'autre, il est impossible pour les restaurants de maintenir le nombre précis d'ETP 2019 pendant une perturbation économique massive », a écrit Kennedy. «Le niveau de rétention doit refléter cette réalité. Les niveaux d'embauche reflètent également les réalités d'embauche ou de réembauche pendant une situation pandémique où de nombreux ETP précédents peuvent choisir de s'occuper des membres de la famille ou de respecter les protocoles de quarantaine.»
Programme de protection des chèques de paie
Kennedy a écrit que dans l'état actuel des choses, il fallait plus de définition quant à la signification réelle de l'expression «par emplacement». Il a dit que maintenant, la renonciation à l'application des règles d'affiliation est plus restrictive qu'il ne le pensait.
Coûts salariaux liés à l'annulation d'un prêt
Kennedy a déclaré que davantage de précisions étaient nécessaires concernant les spécifications des seuils de salaire pour la remise des prêts et si ces calculs de salaire incluent la valeur des avantages, comme l'assurance médicale ou d'autres primes et avantages.
Propriété d'amélioration qualifiée ou QIP
Kennedy a déclaré que la NRA voulait que les dirigeants fédéraux utilisent une méthode qui rembourse rapidement les restaurants pour le QIP et les modifications liées à l'amortissement des bonus dans leurs déclarations de revenus de 2018 et 2019. Dans la loi CARES, une correction autour du QIP permet aux opérateurs de déduire toutes leurs rénovations éligibles au QIP de 2018 à 2022.
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